發(fā)布時間：
2025-09-03 16:31:26
信息來源：
市科技局
近日，市政府辦公室印發(fā)了《駐馬店市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速科技成果引進(jìn)產(chǎn)出和向現(xiàn)實、新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造支撐駐馬店市社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強引擎，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》、《河南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等文件精神，按市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，結(jié)合駐馬店市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，市科技局制訂了《政策措施》。
二、主要內(nèi)容
《政策措施》主要從5個方面提出18條具體措施：
（一）促進(jìn)高質(zhì)量科技成果供給。包括2條措施：一是支持獎勵全社會自主創(chuàng)新成果。對駐馬店境內(nèi)自主研發(fā)并在當(dāng)年取得發(fā)明專利權(quán)的，每件支持1萬元；通過國家科技成果在線登記的我市科技成果項目，市財政每項給予5000元補助支持。對于獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵的單位，我市作為第一完成單位的項目，按特等獎300萬元/項、一等獎200萬元/項，二等獎100 萬元/項標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，獲得省科學(xué)技術(shù)獎勵的按一等獎150萬元/項、二等獎 50 萬元/項、三等獎20萬元/項的標(biāo)準(zhǔn)，對項目主要完成人進(jìn)行獎勵，獎勵資金全部屬獲獎人所得。二是促進(jìn)高質(zhì)量科技成果落地轉(zhuǎn)化。支持全市高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等高水平科研機構(gòu)在駐實施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按其年度技術(shù)合同成交額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）給予最高10%的后補助，每家單位每年不超過100萬元。
（二）深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。包括4條措施：一是建立職務(wù)科技成果單列管理制度。推動在駐高校、科研院所建立區(qū)別于一般國有資產(chǎn)的職務(wù)科技成果單列管理制度，對職務(wù)科技成果單列臺賬管理。職務(wù)科技成果以作價入股等方式轉(zhuǎn)化形成國有資產(chǎn)后，不納入國有資產(chǎn)保值增值范圍。二是深化職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革。賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，賦予成果完成人（團(tuán)隊）為職務(wù)科技成果的共同所有權(quán)人，或者將單位持有的所有權(quán)份額以技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式讓渡給成果完成人（團(tuán)隊），或者將職務(wù)科技成果按照不低于10年的長期使用權(quán)賦予成果完成人（團(tuán)隊）。三是賦予科研機構(gòu)和人員更大的成果自主權(quán)。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理，完成單位按規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員給予的現(xiàn)金獎勵，計入所在單位績效工資總量。四是支持職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化與利益分配掛鉤。職務(wù)科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。如未約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額，將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于70%的比例；利用該項職務(wù)科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例；將該項職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應(yīng)當(dāng)在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于10%的比例。
（三）支持建立技術(shù)轉(zhuǎn)移體系機制。包括6條措施：一是激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力。對在駐企業(yè)購買市外先進(jìn)技術(shù)成果并在駐轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其年度技術(shù)合同成交額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）給予最高10%的后補助，每家企業(yè)每年最高不超過100萬元。落實技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對我市技術(shù)合同登記機構(gòu)按照每年完成技術(shù)合同成交額給予補助。二是培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)。對促成技術(shù)在市內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，按其年度技術(shù)合同成交額(依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票)給予最高2%的后補助，每家機構(gòu)每年最高不超過50萬元。三是支持企業(yè)自主研發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)投入自有資金開展研發(fā)活動，取得原創(chuàng)性技術(shù)成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按前期研發(fā)投入10%給予不超過100萬元補助。對企業(yè)新形成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予不超過50萬元、30萬元、10萬元、5萬元的獎補。四是加快中試基地和概念驗證中心建設(shè)。對新認(rèn)定的省級概念驗證中心、中試基地，給予一定經(jīng)費支持；并根據(jù)其建設(shè)情況和運營狀態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定給予資金支持。五是支持雙創(chuàng)服務(wù)載體建設(shè)。對新獲批的國家級和省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別給予50萬元、30萬元獎勵。對雙創(chuàng)服務(wù)載體促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化并取得顯著經(jīng)濟社會效益的項目，對照享受同質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的優(yōu)惠政策，按技術(shù)合同成交額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）給予最高2%的后補助，每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。六是支持自主科技成果轉(zhuǎn)化。對科技企業(yè)、高校院所重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)形成的科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，并投入市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化項目，按照有關(guān)規(guī)定由市財政給予獎勵。
（四）壯大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才力量。包括3條措施：一是打通高校院所和企業(yè)人才交流通道。省市縣（區(qū)）三級聯(lián)動，3年內(nèi)為企業(yè)引進(jìn)100名以上高校院所高層次創(chuàng)新人才，擔(dān)任企業(yè)“科技副總”、“博士總工”。持續(xù)實施科技特派員助力鄉(xiāng)村振興計劃，每年穩(wěn)定選派200人以上的省、市、縣三級科技特派員。二是支持對接高端人才資源。對新認(rèn)定的院士工作站，給予50萬元補助。對首次認(rèn)定的中原學(xué)者工作站，給予30萬元補助。對新設(shè)博士后工作站、創(chuàng)新實踐基地，分別給予30 萬元、10 萬元補助；對新認(rèn)定的省級專家服務(wù)基地，給予 10萬元補助；現(xiàn)有博士后科研工作站招收博士后進(jìn)站開展科研活動，每進(jìn)站１名博士后給予個人5萬元補助。對院士在我市投資創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需關(guān)鍵技術(shù)和成果、且促進(jìn)我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)或者項目，給予啟動資金或者股權(quán)投資支持。對院士創(chuàng)辦或參股的企業(yè)(含技術(shù)入股)，以該企業(yè)為主體投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項目的，有效促進(jìn)我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，給予院士及其團(tuán)隊個人補助。三是營建科技人員落地優(yōu)質(zhì)環(huán)境。實施“人才引領(lǐng)·智匯天中行動計劃”，對攜帶科技成果返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊，以及以開展研發(fā)活動、轉(zhuǎn)化科技成果為目標(biāo)入駐駐馬店市發(fā)展的科技人員，對應(yīng)享受我市人才引進(jìn)的現(xiàn)行優(yōu)惠政策。外來科技人員在駐創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，可同等享受本地“科技貸”、“科技?！钡热谫Y服務(wù)，按產(chǎn)生的利息或保費的30%給予不高于20萬元的補貼。
（五）完善科技成果轉(zhuǎn)化保障機制。包括3條措施：一是實行成果轉(zhuǎn)化容錯免責(zé)。完善紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等各部門聯(lián)動機制，在建立相關(guān)制度、流程合規(guī)、履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)行決策、公示等管理制度、沒有牟取非法利益的前提下，可以免除追究單位領(lǐng)導(dǎo)科技成果定價的相關(guān)決策責(zé)任，對科研人員在科技成果使用、處置和收益中出現(xiàn)的過錯，以糾正為主，對符合容錯免責(zé)的情形和條件的，按照規(guī)定不進(jìn)行責(zé)任追究。二是健全科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動機制。建立協(xié)同推進(jìn)機制，形成科技部門、行業(yè)部門、科研院所、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。強化科技、財政、投資、稅收、人才、金融、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)等政策協(xié)同。三是剛性落實科技創(chuàng)新財稅優(yōu)惠政策。在一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收。對成果轉(zhuǎn)化獎補資金實行“直通車”撥付，由市財政承擔(dān)的部分直接撥付獎補單位。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要根據(jù)本政策措施研究落實促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)細(xì)則。以上各項獎補政策，除明確由市財政負(fù)擔(dān)的規(guī)定外，其余獎補資金均由縣區(qū)財政負(fù)擔(dān)，縣級獎勵資金額度參考市級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
解讀單位：市科技局
聯(lián)系電話：2835538
